政协各委室、各委员组、政协乡镇工作委员会：     为扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，增强政协组织联系群众、服务群众的实效，发挥委员主体作用，推进协商民主广泛、多层、制度化建设。经政协主席会议决定，在届期内开展主席会成员联系常委、常委联系委员活动，现将有关事项通知如下。     一、联系对象     按照有利于开展界别活动、委员活动的原则，确定联系对象。政协主席会成员每人联系7-8名政协常委，政协常委每人联系3-6名政协委员。     二、联系方式     可采取走访、约谈、座谈、电话沟通、网络交流等方式进行。     三、联系内容     (一)了解联系对象对党的路线、方针、政策和国家法律、法规在本地、本行业的贯彻落实情况。对联系对象进行党的群众路线教育实践活动的宣传。     (二)听取联系对象对全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设等方面的意见和建议。     (三)了解联系对象对政协工作的意见和建议。     (四)了解联系对象所在区域政风、作风情况，收集反馈社情民意。     (五)了解联系对象履行职能的情况，对联系对象进行《政协章程》和遵守政协工作制度的宣传，以及工作、学习、生产生活中存在的困难和问题的了解。     四、基本要求     (一)建立联系制度。县政协主席会议成员、常委应定期与联系对象进行沟通，了解情况，原则上每年不少于两次。     (二)加强双向沟通。被联系的常委和委员可根据需要，与对口联系的主席会成员和常委进行沟通和交流，提出意见和建议。     (三)突出活动重点。县政协常委特别是常委中的领导干部要切实发挥示范带头作用，紧紧抓住群众思想认识的困惑点、利益关系的交织点、社会矛盾的易发点，认真做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。     (四)严格督查考核。主席会成员和常委要深入被联系对象生活、工作区域，及时反馈联系活动情况。县政协宣联委要对活动开展情况建立台账，跟踪督查，严格考核，一年一通报，并将此项活动的开展与委员履职档案、明星委员评选紧密结合，促进活动深入、持续开展。

中国人民政治协商会议 南江县第九届委员会第三次会议 综 合 简 报 县政协九届三次会议期间，出席本次大会的政协委员及列席大会人员，分组协商讨论了“一府两院”工作报告及计划、财政报告，政协工作常委会工作报告和政协提案工作报告。大家一致认为：李县长的《政府工作报告》用数据来总结成绩，客观真实。对今年南江经济社会发展各项工作做了总体部署，进一步明确了工作重点和发展思路，工作思路清晰，各项指标科学合理，体现和贯穿了党的十八大精神，表达了关注民生、加快发展、促进社会和谐的共同愿望。法、检两院在打击违法犯罪、职务犯罪、维护社会稳定等方面作出了积极贡献，促进了经济社会平稳较快发展，维护了安定团结的社会局面。政协常委会工作报告实事求是地总结了过去一年来县政协紧紧围绕县委、政府中心工作，积极履行三项职能所取得的成绩和经验，部署了2013年工作任务，符合市县委全会的工作部署，是一个符合科学发展观的报告。提案工作报告，总结精辟，层次分明，数字翔实，充分展示了政协参政议政的重要作用。 中共、民主无党派知名人士、台侨 民宗部分特邀界讨论记录 蒋辉章：建议加强对重点部位、重要领域的监管，特别是对“一把手”的监督。 岳贤刚：建议一是加大南江旅游规划、执行力度；二是加大招商引资力度；三是加大对光雾山景区基础设施投入，整合项目；四是加大旅游宣传营销力度；五是加大旅游规范管理，完善机制。 陈鸿昌：建议一是南江赋要紧跟文化、民俗；二是关注教育问题；三是培育南江本地教师。 李劲军：建议一是加快特色产业发展；二是加强市政管理，完善相应的配套设施。 李正奎：建议加强南江“七一”中学校配套设施建设，加快学校左右两侧道路建设，开通至“七一中”学公交车；学生离、返校高峰期，应派交警值勤，确保师生安全。 杜纯杰：建议一是进一步加大对本地企业扶持力度；二是加大对本地特色、传统产业培育力度；三是进一步加强城市管理；四是法院要探索庭外调解新模式、新机制；五是加强基层法庭建设力度；六是检察院要加大监督力度。 梁大碧：建议引进企业、引进资金，对农村撂荒土地实行规模经营；加强公交车、出租车及车辆停放管理。 释了空：建议一是继续治理整顿庙宇乱修乱建；二是组织专委会对环境保护进行专题调研。 代云华：建议一是加大村道公路硬化力度，解决群众出行难；二是切实加大农村适用技术培训；三是对农村困难户产业发展给予资金支持。 李万莉：建议一是城市规划、建设要注重文化元素，提升文化品位；二是探索农村撂荒土地经营机制；三是重视教育事业发展，注重本地教师培养，加大职业教育投入；四是落实少数民族产业发展、就业等政策。 界别：教育、医卫、部分特邀界讨论记录 何效德：建议一是文化产品要出成果，加强文化城市的建设；二是加大人才的培养力度，注重人才双向性选择；三是注重品牌效应，形成生产链；四是进一步规范旅游市场，做大做强旅游品牌；五是加强食品药品监管，共同肩护社会责任。 符道今：建议一是县城城镇建设必须注重文化内涵，重视地方文化元素，在红塔新区建设文化广场，使之与影剧院、学校相互呼应；二是加强城市管理，注重市场规划，从而解决车辆乱停乱放、摊点乱摆乱设的老难点问题。 罗尚元：建议一是应加强干部队伍素质教育；二是应提高干部队伍职业技能；三是应增强干部队伍职业责任感；四是应强化干部队伍纪律意识。 刘志强：建议在乡镇成立食品药品监管站。 张继伟：建议一是加大人才引进力度；二是将全民素质教育应提到议事日程，进一步提高公民道德的素养和加强公民文明习惯的养成教育。 郭辅邦：建议一是继续关心教育，一如既往地支持、呼吁教育；二是多关心民生热点，抓好物价的管控，控制住物价“畸形”；三是抓“菜篮子”工程；四是加强食品生产、加工、销售等环节的安全监管；五是在城市建设方面应完善教育公共设施体系建设。 界别：工商经济、两新组织、部分特邀界讨论记录 何义中：建议一是抢抓机遇；二是把快上项目、多上项目作为工业工作的重点；三是围绕产业集群延伸产业链条；四是加快企业进驻园区步伐。 谢平陆：建议一是城乡统筹、两化互动要注重可持续；二是城市管理要加强；三是选择重点提案请党政领导督办。 郑明东：建议一是注重饮用水安全问题；二是请求在红塔新区建立第二政务中心；三是对本地民营企业实现同等国民待遇。 李学章：建议一是政协委员要提高提案质量，政协提案委可把相同或相近提案归结为集体提案；二是政府应高度重视养老问题；三是妥善处理新农村建设（聚居点）与城镇化建设之间的矛盾。 杨绍科：建议一是政府统筹安排、集中使用国家项目资金；二是妥善处理新农村建设与城镇化建设的突出矛盾。 吴开申：建议一是加快建设高速路出口至段渠段迎宾景观大道建设；二是着力促成巴陕高速及米仓山隧道早日建成通车；三是进一步加大县城灰尘污染治理力度；四是普植南江森林长廊红叶树种，打造红叶景观；五是拓宽杨坝至十八月潭、赶场至小巫峡景区道路，提升旅游形象。 张 军：建议搞好企业管理，做好企业经营，促进县域经济发展。 文化、政法、群团、部分特邀界讨论记录 蒲江荣：建议一是政协专委会多组织委员深入基层，抓住热难点问题调查研究，掌握第一手资料，促使各委员更好地建言建议；二是应根据经济发展程度科学合理征收税费；三是“两院”工作在抓大案要案的同时，应进一步关注涉及民生的侵财案件的查处。 杨 雄：建议对米仓古道文化产业园建设尽快落实用地，尽快开工建设。 赵文平：建议一是加快开通乐坝火车站；二是进一步加强文化强县工作；三是要关注中老年人精神文化生活。 张晋平：建议加强对企业的社会保险费用清算、征缴和发放管理工作，切实维护职工切身利益，促进社会和谐稳定。 吴慧英：建议一是政协加强对各委员建言反馈工作；二是政府加强社会管理，明确一名副县长专抓此项工作，整合相关部门职能，抓好社会公共服务工作；三是深入打造旅游文化内涵，深入挖掘红军文化、米仓古道文化，列出时间表，一件一件地落实好。 赵敏男：建议结合南江实际，加强文化建设，把旅游和文化有机结合，切实打造旅游强县和文化强县。 石钊华：建议多关注社会养老问题。 何 琴：建议更多关注留守儿童，同时引进更多优秀的职业和幼儿教师。 袁光碧：建议一是应进一步关注饮用水安全问题；二是应持之以恒地抓好南江产业发展。 王永明：建议一是把我县西大门乐坝牛项颈至沙河桥头的公路尽快修好；二是加强城市交通建设和管理；三是加强市民意识教育；四是政协多组织各委员交流互动和基层调研。 裴 超：建议一是关注和解决高速公路建设、居民聚居点建设、红鱼洞水库建设征地拆迁失地农民的养老保险问题；二是加强房地产市场监督管理；三是加强农民工法律意识和维权意识的教育和引导，进一步强化督促企业履行法律责任和社会责任；四是加强南江县城车辆管理，特别是停车管理，取缔公路两边的临时停车场，切实维护县城交通秩序；五是“两院”应着重研究当前部分群众“信访不信法”的不良现象。 余自力：建议一是注重群众文化引导，提升群众文化档次；二是加强旅游基础设施投入和建设力度；三是加强对各部门依法行政工作监督力度，提升行政执法公信力，有效解决群众“办事难”问题；四是政协多牵头组织各公益性组织，分类别开展活动，奉献爱心，服务群众。 农业、科技、部分特邀界讨论记录 张 林：建议要高度重视环境保护和环评工作，努力实现科学发展。 石 忠：建议一是县委、政府尽快出台失地农民社会保险办法，解决其后顾之忧；二是出台公民道德规范，加强城乡环境治理。 易 明、包晓鹰：建议一是将粮食直补真正兑现给种粮农民，实现谁种地谁受益；二是“巴山新居”工程要加大产业培育力度。 张 晓：建议切实解决务工农民子女就读等具体困难，引导其回乡投资兴业。 蔡维新、张晓、刘建华、曾韬源、任导行：建议一是加强城市脏、乱、差治理，特别是做好上下河街餐馆周边保洁工作。二是要彻底治理公交车不按时间和站点停放、严重超员，以及出租车车内卫生太差、组合载客、拒载等问题。 李 明：建议扩大扶贫开发覆盖面，将下关线纳入连片扶贫项目之列。 罗纪兵、杨绍军：建议进一步加强红鱼洞库区基本建设规范管理，立即叫停采矿、采砂、修建民房，加快项目审批，做好前期准备工作。 陈立志：建议建立健全乡村人才库，解决好在地人才待遇问题。 任导行：建议加强农民教育，引导农民发展其愿干、有甜头的优势产业；加大农村基础设施投入，实行农超对接。

县城公共交通能力亟待增强 随着城市扩容、实验小学搬迁和南江七一中学的使用，扩大了我县公共交通的客观需求，乘车难的问题愈加突出。 建议：增加城市公交车辆，加强公交营运的日常管理和考核，坚决限制公交车超载超速，将补贴与公交单车安全考核挂钩，严防中小学生重大交通安全事故发生。增加出租车。出租车增配方案和出租车规范管理方案应当由主管部门组织人大代表、政协委员、特约监督员、学校领导、社区居民代表公开听证、在政府网、麻辣论坛公开征求合理建议，取得社会广泛认同后实施。

加强公路超载管理刻不容缓 近日，有委员来信反映，我县各类道路均存在严重超载现象，突出表现为：一是沙南路S101线运煤车严重超载，有载重（含自重）60到100吨多桥重卡夜晚偸运现象，大大超过沿线黄金桥、桥河桥、二洞桥、洛坪大桥、沙河大桥的设计承重，存在严重安全隐患；二是乡道路超载，某镇修通两年的水泥路，由村民自发设置路障限制超重运煤车通行，但是被运煤重车驾驶员强行清除，致使道路损坏，村民意见极大；三是部分硬化的村道路，由于村委会的管理不到位，未设置路障（或设置后被强行毁掉），村民修房时长期用重车碾压导致路面损坏。为此建议： 一、责承超限检查部门保障东榆超限检查站的设备完好、记录完整，所有超限记录电子文本无一遗漏，分别报交通局、安监局和监察局备查，凡是超载车辆一律现场卸货不罚款。 二、在全县所有已经硬化的村道路强行设置限制重卡通行路障，由乡镇府敦促村委会落实专门团队管护，对破坏限载设施者，一律由村民管理团队重罚并报请公安机关依法追究肇事司机民事、刑事责任。

跟风抢盐不可小视 受日本“核泄漏”恐慌在全国蔓延,沿海城市开始出现抢盐潮，距沿海几千里之遥的内陆出开始抢盐了。抢盐潮在南江县城向乡镇延伸，乡镇有亲戚托在县城的帮其买盐。 原因： 群众的科普知识实在是太缺乏了,科普知识的缺乏又导致无端的恐慌与盲从,从而让流言的传播更具杀伤力,虽然喊了这么多年的素质教育,但国民的科学素养还是有待提高。 抢盐造成的危害： 1、扰乱了正常的市场和人民群众正常的生活秩序；2、给不法商贩可乘之机，让个别商家乘机加价，从中谋取不当利益；32、其他人正常的购买需求被剥夺，家里盐用完的人买不到盐，造成群众对政府的不信任和不稳定。 对策建议： 碘防核污染与含碘盐有什么关系，就算海盐不行了,还有井盐,池盐等等,替代品很多。 2、加强对盐业市场的管理，保证市场正常共应。 3、加大对谣言、哄抬盐价及扰乱市场的打击力度。

新农合参合人数应按实际农业人口下达 ——朱公乡联络组调研 又到农民参合基金收缴时，不管你在农村，还是在大街小巷，更是在会议中，乡村社干部总是叹息声不断，为什么？有些乡干部说：我们一个乡增加了2000多人；有的镇干部在议论：我们一个镇增加的人数相当于两个村人数的总和；议论最多的是村社干部，他们是直接面对农民群众收缴新农合基金的责任人，所以他们的怨气怒气总是发泄在乡政府的会议中和办事人员面前。新型农村合作医疗顾名思议，应该是农民的医疗保险，不应该是社会总体人口的医疗保险。所谓缴纳新农合基金的人口应该是实实在在的农业人口，不应该是“公安年报”全社会人口的总和。 我们认为这样如此下去，存在诸多弊端。一是乡村干部为外出务工人员垫交款历年累计本来就很多了；二是一个村增加空头人数指标300人左右，相当于一个中等村民小组的人数，村社干部再无财力垫支上缴；三是县级部门虽增加了国家的财政补贴，而乡村在报销空头人数的诊疗补助，相应的流逝了国家的财政财力；四是医疗卫生部门和合管部门对这部分空头人数的报销处理感到严重的头痛，手续繁杂，责任重大。 我们建议： 1、下达新农合参合人数指标应该按实实在在的农业人口下达，严禁下达口头人数指标。 2、主管部门要深入乡镇、村社、院户、医疗卫生部门实地调研考察实情。 3、制定切实可行的办法，解决在外务工人员的参合问题，迅速给乡村社干部减负。 4、新农合缴纳基金应该实行家庭账户管理，农民才能享受到真正普惠政策。 5、主管部门要加强监管力度，从基金收缴到医疗卫生部门的诊疗至参合农民的报费，要实行全程监督管理。

农村基础设施建设应该简化招标程序 ——朱公乡联络组社情民意反映 近年来，农村的公路、水利、新农村建设的小型项目，大到几十万元，小到十几万元，按部门有关规定，都要实行招投标程序。要绘图纸，要做资料，要网上报名，要请专家论证，要请计划部门、主管部门、纪检部门、审计部门、报名公司等若干个部门和若干人等。我们的乡村干部看了以后口呆瞪目，从未见过这些阵势，当然这也是我们应该学习的一个方面，可是通过这些若干程序后资金就流失了几大万。比如：我们总觉得修一条乡村道路这是农民的本分，是乡村干部的拿手好戏，只要有交通部门的业务指导，县乡纪检部门对资金的监督使用，有审计部门的竣工审计，二三十万元钱的小工程大可不必使用那么多繁杂手段，大可不必花那么几大万的前期费用，因为国家的毕竟是小头，农民投劳折资的毕竟是大头。 我们走在农村，村社干部在议论，老百姓在呼唤，社会各界人士在反响，能不能改改这个规矩，让农民在新农村建设中真正得到实惠。

切实抓好群众关心的“菜篮子”工程 南江县的“菜篮子”问题一直受到人们的广泛关注。据调查：南江县城的蔬菜40%来自于县外，其价格长期高于成都、西安等大城市，以南瓜、苦瓜、小白菜、青椒为例，近期成都的价格分别为0.7元/斤、0.8元/斤、1.00元/斤、1.5元/斤，而南江分别为1.2元/斤、2.00元/斤、2.5元/斤、3.00元/斤。蔬菜价格的高位运行和不断攀升，给并不宽裕的南江城镇居民生活质量带来不小负面影响。 近年来，就南江县的“菜篮子”问题，不少人大代表、政协委员多次提出意见和建议，但因多方原因，此问题仍见效甚微。 最近，温家宝总理主持国务院常务会议，专题研究“菜篮子”工程，并制定了一系列办法措施，这些办法措施将为南江县抓好“菜篮子”工程带来良好的发展机遇。 因此，建议：南江县各级党委、政府要认真贯彻国务院关于抓好“菜篮子”工程的会议精神，切实把关系人民群众生活的“菜篮子”工程抓实抓好。 一是党委、政府要高度重视，真正把“菜篮子”工程作为重要工作日程，作为一项民生工程来抓，要实行县、乡长负责制，一级抓一级，层层抓落实。 二是要搞好规划。要根据南江城镇人口的蔬菜需求量和城镇人口的增量进行科学规划、重点规划、长远规划。 三是要加大政策扶持力度。要从土地、资金、技术、税费、信息、市场等方面给予重点支持与扶持。 四是要加强监管。要对那些破坏蔬菜生产，扰乱蔬菜市场秩序的行为坚决打击，对全县“菜篮子”工程有突出贡献的集体和个人进行表彰奖励。 通过全县上下的不懈努力，力争在一两年内使南江的蔬菜实现自给有余，质量更好，价格更低。

建 好 应 急 水 源 ——对南江“十二五”规划的建议之七 委员反映： 由于南江县城线状分布、城市大幅度扩容、自来水抽水房所在的养生潭淤积、一级水源保护区弃土堆积和违规开发等综合因素影响，南江自来水供应网络即将产生供水瓶颈问题（水质变差、水量减少），或将成为南江县城居民生存发展的最基本的民生问题。 着眼南江“十二五”发展，结合南江灾后重建和自来水厂扩能工程，建议发改委牵头、财政局、国土局、水务局、国资委、南江镇、东榆镇协同配合，优化“十二五”规划，增加投入，规划建设以下公益性自来水供应网络节点： 1、南桠自来水总厂：无论红鱼洞修建与否，都应按照南江县城市详规严格限制一级水源保护区的房地产开发，特别是由村社干部带头的农房建设。将南桠的水产养殖场及南桠村相邻的40亩土地规划为南江今后一百年发展需要的公益性自来水厂。 2、石人山应急水源暨加压站点：该地有220亩国有土地，在决定公开出售给开发商建房以前，应优先安排10亩公益性用地，建设南江自来水厂春场坝社区应急水源暨加压站点。 3、文星应急水源暨加压站点：在南江县教师进修校后山规划土地面积10亩公益性用地面积，建设南江自来水厂文星社区应急水源暨加压站点 4、剌梨山应急水源暨加压站点：三台山后面的剌梨山果园有140亩国有土地，建议在剌梨山山顶规划10亩公益性用地，建设南江自来水厂朝阳新区社区应急水源暨加压站点。 5、东榆镇应急水源暨加压站点。随着一些设施的建设，东榆镇的大气和水环境污染值得高度重视，建议应结合小河职中扩建，规划10亩公益性用地，建设南江自来水厂东榆应急水源暨加压站点。