友情链接
设立企业投资服务中心，为企业投资提供“保姆式”服务的建议
政协南江县经济建设委员会
各位委员、与会同志：
企业，是一个地方发展的原动力。在新型城镇化建设和脱贫攻坚中，离不开以企业为基础的产业支撑，我县作为全国新型城镇化试点县和国家扶贫重点县，必须把企业培育作为重要抓手，以企业带动产业、产业推动城镇经济和社会事业发展，实现以农民增收为基础的稳定脱贫。近年来，在县委县政府的坚强领导下，我县大力开展招商引资和回引创业工作，出台了一系列针对企业投资的支持鼓励政策，要求为企业投资提供“保姆式”服务，并成立了多个企业服务平台，极大的推动了我县各类工商企业快速成长，为县域经济发展注入了持续的活力和动力。随着我县软硬环境的不断改善，秉承我县丰富的生态资源，南江已成为县内外资本追逐的热土。然而，调查发现，现有的企业服务机构分布在几个部门和单位，基本只是在本部门职权范围内提供一些支持，尚无能力提供“保姆式”服务，有“保姆”无服务、门好进、脸好看、事难办的情况时有发生，部分企业投资者怨声载道。一位在外地创业的政协委员，热心投资家乡创办一家公益性服务机构，从开始筹划到动工建设安排专人跑有关手续，一年多时间没有办完，导致工程半途停工，停工一年后不得已向政协求助，在政协有关领导亲自协调下才恢复施工。问其原因，每办一个手续需要相关机构、相关人员、相关领导签字，但要把这些相关人员找齐非常困难，再加上他们多年在外工作，对家乡已经人生地不熟，没有多少人脉关系，同时，对有关政策要求也不了解，导致项目实施过程中到处受阻，推进困难。同时调查发现，凡是有县级领导挂联的企业和项目，推进都较为顺利，没有领导挂联的，推进较为困难，这不应该成为常态。为此，特建议: 整合现有分布在相关部门的企业服务机构，成立南江县企业投资服务中心，全程代理内外资企业在南投资事宜，真正为企业投资南江提供“保姆式”服务，打造“你发财、我发展，你投资、我服务”的投资环境。为切实发挥企业投资服务中心的作用，建议配套以下措施：
一、准确定位企业投资服务中心的职责。企业投资服务中心既是代表县委县政府的工作协调机构，也是行政审批业务代理机构。根据投资人投资兴办各类企业的申请，按照有关要求，中心提供从投资立项、项目落地到投产开业的全过程全方位服务，代理有关企业注册、行政审批事项，协调水、电、气及相关公共资源配置，督促落实有关企业投资优惠政策，策划全县企业投资项目，为投资人提供政策、市场及投资决策等咨询服务，对外发布我县招商引资和经济、市场动态信息。
二、建立社会中介服务机构名录库。对需要社会中介机构介入的事项，由申请人在名录库中抽取或由申请人指定服务机构，服务收费在企业投资服务中心核定的最低收费标准内由申请人自行协商。
三、设置服务条件。兴办工业企业注册资本在500万元以上，商贸企业注册资本在200万元以上，服务业在注册资本100万元以上，建筑企业在三级资质及以上，房地产企业注册资本在1000万元以上，农村种养殖业投资在100万元以上。申请受理后，申请人需提供一定数额的保证金，待企业正式开业或正式投产后全额退还保证金，企业投资服务中心全程提供免费服务。凡在我县发布的禁止开发建设清单目录内的，不予受理。
四、明确服务期限。从受理申请到企业正式投产或开业后一年内，企业有需要协调办理相关事项的，企业投资服务中心负责协调办理，之后由相关业务主管部门进行日常管理与服务。
五、强化各方配合。企业投资服务中心是企业投资的公益性代理机构，也是工作协调机构，在加强县委县政府组织领导的前提下，明确投资人、代理机构和相关行政审批部门的职责、权利和义务，按照有关要求各司其职、各负其责、协调配合、抓好落实。
六、落实奖惩措施。企业投资服务中心代表政府为投资者提供政府服务，是落实县委县政府发展战略的重要平台，是树立内外形象的窗口，是我县投资软环境建设的关键环节。建议县委县政府出台专门政策，对企业投资服务中心和相关部门进行专门考核，严格奖惩，确保工作落到实处。
我们相信，有了“保姆式”服务，必将极大地激发县内外资本来我县投资兴办各类企业的热情，推动我县各类企业如雨后春笋般成长！
